REFORMA EDUCATIVA

Jacob Aquino Muñoz.

05 de septiembre de 2013.

Las personas cambian cuando se dan cuenta del potencial que tienen para cambiar las cosas. Paulo Coelho (1947-?) Escritor brasileño.

En mi artículo de ayer, analicé el conjunto de reformas que el gobierno federal viene impulsando dentro del Pacto por México. 

Una de las reformas pendientes de aprobación era la Ley General del Servicio Profesional Docente que fue aprobada por la Cámara de Diputados el domingo primero de septiembre por la noche y que fue enviada a la Cámara de Senadores para su aprobación definitiva.

En la madrugada del día de ayer, sucedió lo que tanto temían los maestros, el Senado de la República aprobó la Ley General del Servicio Profesional Docente y fue enviada al Poder Ejecutivo para promulgación, la cual debe ser publicada en el Diario Oficial de la Federación en los siguientes días.

Fueron rechazadas las 31 reservas presentadas en su mayoría por senadores del PRD, cuatro por el PAN y una por el PT. Estas propuestas pretendían introducir cambios para eliminar o atenuar el impacto de aquellos artículos que a su juicio conculcan derechos laborales.

La nueva Ley General del Servicio Profesional Docente se aprobó con 102 votos en favor y 22 en contra. El senador perredista Zoé Robledo Aburto se pronunció a favor de la Ley. Hubo 19 artículos reservados, seis transitorios y dos propuestas de adición. 

De acuerdo con el nuevo ordenamiento, para la permanencia en el servicio, las autoridades educativas y los organismos descentralizados evaluarán el desempeño docente y de quienes ejerzan las funciones de dirección o supervisión. Esta medida será obligatoria y el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) determinará su periodicidad y considerará por lo menos una evaluación cada cuatro años.

Cuando el resultado del examen sea insuficiente, el personal deberá incorporarse a un programa de regularización y se someterá a una segunda valoración, en un plazo no mayor de 12 meses. Sin embargo, de ser insuficientes estos resultados, el docente se reincorporará a los programas de regularización para sujetarse a un tercer examen, en un plazo no mayor de un año.

En caso de no alcanzar el nivel suficiente en la tercera evaluación, se advierte en el dictamen, “se darán por terminados los efectos del nombramiento correspondiente sin responsabilidad para la autoridad educativa o el organismo descentralizado”. En los artículos transitorios, se establece que a la entrada en vigor de la Ley, el personal que se encuentre en servicio se ajustará a los procesos de evaluación y a los programas de regularización estipulados.

Quienes no alcancen “un resultado suficiente” en la tercera evaluación no será separado de la función pública y será readscrito para continuar en otras tareas dentro del servicio o bien se le ofrecerá incorporarse a los programas de retiro que se autoricen.

De acuerdo con la Ley, corresponderá al INEE expedir los lineamientos a los que se sujetarán las autoridades educativas para llevar a cabo las funciones de evaluación que les corresponde en materia de ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia en el servicio.

Asimismo, ese organismo deberá aprobar los elementos, métodos, etapas e instrumentos para llevar a cabo la evaluación en el servicio profesional docente y se atribuye a las autoridades educativas locales en el nivel básico la asignación de plazas con base en los resultados de los concursos.

De igual forma, se faculta a la Secretaría de Educación Pública para que en el nivel básico apruebe las convocatorias para los concursos de ingreso y promoción, participar con INEE en la elaboración del programa anual para la evaluación, así como determinar los perfiles y requisitos mínimos para el ingreso y permanencia en el servicio.

A partir de ahora, las bases legales están puestas. Faltará la puesta en práctica, lo que significará un largo trecho por recorrer y, seguramente, mayor oposición magisterial para su aplicación.

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Artículo también publicado en "ES Diario Popular" http://www.esdiario.com.mx/opinion/15204-reforma-educativa